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日志

 
 

中国的遗产税何时开征......摘自《光明日报》  

2012-06-19 09:22:03|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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据消息灵通人士透露,中国将开征遗产税。为此,我们日前走访
了国家税务总局和社会上其他有关人士。

中国该不该征收遗产税?

“怎么,老爷子把家底留下来还要交税?”面对采访,75%以上
的人对“遗产税”一无所知,83%以上的人对国家征收遗产税表示不
可理解。在一家公司做职员的唐先生的看法颇有代表性:“凡是合法
经营者,都是在向国家纳税以后才有了自己的产业,已为社会做出了
自己该做的贡献。把家业留给子女,属于家庭内部财产流动,按理是
不该再征税的,否则岂不是重复征税!”

  毫无疑问,对遗产税这项外国人十分熟悉的税种,国人还很陌生。

  那么,中国眼下到底该不该开征遗产税呢?国家税务总局的专家
们态度坚决:该征,且势在必行。国家税务总局税收科学研究所副所
长刘佐等有关专家认为,开征遗产税首先有利于调节社会财富的分配,
缓解贫富悬殊的矛盾。国家通过开征遗产税,可以将有较多财富的人
死亡遗留财产中的一部分重新参与社会分配,抑制财富过分的隔代积
聚,尽可能减弱以至消除人们对他人遗产的依赖,鼓励自己勤劳致富,
限制不劳而获。其次,有利于完善中国税制和贯彻国际间对等原则,
以维护中国税收主权。现在,世界上已有100多个国家和地区(包括几
乎所有发达国家、部分发展中国家及台湾和香港地区)开征遗产税。
由于中国尚未开征,便出现了如下情况:中国居民在国外继承或受赠
遗产时,均须缴纳遗产税;而别国公民在中国继承或受赠遗产时,却
无须缴纳遗产税,形成了国际间税收的不平等。我国如不尽快开征遗
产税,不仅使税款流失,更会有损于国家税收主权。当然,开征遗产
税也可为政府增加一定的财政收入。但国税局的官员们表示,我国即
将开征的遗产税在相当长的一段时间将偏重发挥其调节“贫富悬殊”
和“财富过度积聚”的作用,增加“财政收入”的作用将是微乎其微。

 遗产税征收对象、征收范围、免征额

  “遗产税征收对象是社会上的高收入者。”国税局税收科研所刘
佐副所长解释说,“遗产税适用于每一个公民,但一般工薪阶层的财
产还远未达到起征点。”

  是不是亡人遗留下的所有财产都是征收对象?“不是”。国家税
务总局的有关专家介绍说,我们正在拟定的《中华人民共和国遗产及
赠与税暂行条例》规定,遗产税的征收对象是被继承人死亡时遗留的
个人合法财产,包括动产、不动产和其它一切有财产价值的财产权利、
以及被继承人死亡前规定年限内赠与他人的财产。具体包括:现金、
银行存款、有价证券等金融资产;房屋、车辆等固定资产;珠宝、首
饰等贵重饰品和生活用品;文物、图书资料;生产资料;著作权、专
利权及其它知识产权中的财产权利;其他财产等8类。但根据中国国情
及纳税人具体情况,参照世界上一些国家的通用做法,为体现国家对
某些项目的支持、鼓励和照顾,同时对以下项目可免征遗产税:被继
承人、受遗赠人、受赠人或继承人捐给各级政府、教育、民政或其它
福利、公益事业的遗产;中国政府参加的国际协议中规定免征遗产税

的遗产以及符合有关规定的其他财产。

  其中如死者遗留下来的经营性财产、厂房、设备等,其价值很高,
应计征的遗产税额较大,但又不可能如期兑现,否则将严重影响生产
力的发展。对这类遗产,理论界现有三种意见:一是免征遗产税;二
是规定一个缓交期限;三是按应征税额折算股份,变成国家股,由国
家委托资产经营部门持股,以产抵税。

  税务部门在拟定遗产税条例时,对上述情况均有所考虑。当然,
最终结果还应以国务院届时颁布的正式条例为准。

  此外,除了免征部分,尚有多种扣除项目。扣除之后,所有财产
才成为最终征收对象,目前遗产税的扣除项目有:被继承人生前依法
应缴纳的各项税款、罚款、滞纳金(必须提供有效证据);被继承人
生前所欠债务(必须提供有效证据);丧葬费(应规定一个最高限额);
执行遗嘱及管理遗产的直接费用,包括遗产托管费、认定遗产手续费、
会计签证费、律师服务费等;公益捐赠;被继承人生前托、扶养人员
必要的生活费用;被继承人生前拥有产权的基本生活住房等。

  除去上述免征和扣除部分,国家对死亡人遗产超过免征额的部分
征收遗产税。那么,我国遗产税的免征额点将定在多少呢?遗产税的
免征额要和经济水平相对应,从80年代末便开始草拟遗产税法规到现
在,已经有所调整,今后肯定还会调整,不会一成不变。我国应征遗
产税计算方法为遗产总额除去各项免税、扣除项目后,再减去免征额
后的遗产余额,我国对遗产实行超额累进税率,税率从10%开始,逐
级加大。据了解,我国目前把遗产的免征税额定在20万元以上。

   遗产税将于何时在中国开征?

  1950年1月政务院颁布的《全国税收实施要则》中规定全国设立
14种税收,其中就包括遗产税,但受当时历史条件限制,一直未能开
征。48年后的今天,我国经济取得了前所未有的成就,人民生活得到
了很大改善。据知情人士估计,我国目前年收入超过百万元以上的至
少有100多万人。这无疑为我国开征遗产税提供了先决条件。

  国家税务总局的有关专家透露,眼下,我国有关遗产税的征收条
例已基本制定完成,在中国,征收遗产税是迟早的事。专家们分析说,
虽说国内已经出现了一批拥有大量财产的人,但许多财产都是很隐蔽
的,尤其是金融财产,像银行存款可随时提取且不记实名,有价证券
也可随时兑付和转让等。珠宝、首饰等体积小、价值高的财产更难掌
握。所有这些都表明,只有我国建立起完整有效的个人财产登记和监
控制度之后,遗产税才能有效征收。而这个问题的解决需要政府、银
行、工商、公安、审计等各个社会职能部门通力合作,随着社会主义
市场经济的发展和不断完善,这一问题也迟早会被解决。鉴于这个前
提,国家税务总局的专家们预测,等到下世纪的某一天,遗产税终将
成为中国人生活中的一部分。

人大校长纪宝成:建议大规模开征财产税遗产税http://news.sina.com.cn/c/2011-03-08/031722070699.shtml

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